各位代表：

　　现在，我代表集安市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

　　2013年，我院在市委和上级院的领导下，在市人大及其常委会的法律监督下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，不断推进检察工作发展，为促进我市经济社会健康发展作出了积极贡献。

　　一、坚持服务振兴，保障经济持续健康发展

　　努力提升服务水平。认真学习上级院关于服务经济发展的一系列文件精神，开展了解放思想大学习、大讨论活动。成立了服务振兴工作领导小组，建立了一把手牵头抓、分管领导直接抓、中层干部具体抓的工作格局。制定了服务民营经济、重大项目及科技创新工作实施方案。制作并发放了检企联系卡和服务手册，拓宽企业求助渠道。

　　帮助企业排忧解难。结合市委“帮扶企业年”服务工作总体要求，深入益盛药业等60多家企业及个体工商户开展调研，了解企业需求、研究服务对策。实行分片包保帮扶，有效解决了民营企业、个体工商户分布散、服务辐射难到位的问题。定期召开工作调度会和企业代表座谈会，总结服务经验、查找工作不足。招商引资4200余万元，引进惠鑫村镇银行落户集安，解决同正房地产公司“阅莲新城”项目启动资金。帮助清河森源食用菌有限公司协调贷款200余万元，带动周边100多个农户种植香菇，解决了1000余个就业岗位。为石庙村捐款3万元，帮助其灾后重建。

　　为经济发展保驾护航。准确把握查办涉企案件“六个正确区分”和“三个慎重”的办案原则，采取一切措施为集安经济发展营造良好的法治氛围。民行部门通过办案解决了麻线乡政府与市农业生产资料公司合同纠纷案，结束了历时十二年的“诉讼拉锯战”。制定了破坏市场经济秩序案件快速办理机制，利用7个工作日审结了益盛药业销售员张某职务侵占案，为企业挽回了全部经济损失。与上级院、政法委、法院汇报、沟通，对故意喷洒鼠药致14头种牛死亡的姜某二人提起公诉，为养牛专业户挽回经济损失16万元。

　　二、坚持宽严相济，维护社会和谐稳定

　　严厉打击刑事犯罪。全年共受理审查批捕案件81件138人，批准逮捕72件117人；受理审查起诉案件191件259人，提起公诉178件235人，法院均作出有罪判决。进一步加大“故意伤害”、“两抢一盗”等严重侵犯公民人身权、财产权犯罪的惩处力度，共办理侵犯人身权案件31件39人，侵犯财产权案件35件47人。对影响恶劣的入户44次盗窃价值38万元叶某一案快速审结，法院判处有期徒刑十二年。深入开展严厉打击毁林种参违法犯罪专项行动，共批捕毁林犯罪案件23件43人，起诉30件48人。对邢某等12人以发展人参为目的，滥伐林木、非法占有农用地案从快批捕；对郭某盗伐林木、非法采伐国家重点保护植物、非法占有农用地案依法提起公诉，法院判处有期徒刑六年。

　　积极化解社会矛盾。综合运用控申疏解、刑事和解、民事调解手段，积极化解矛盾。准确把握严厉打击与区别对待的关系，对32起未成年人、老年人、残疾人等实施的轻微刑事犯罪案件做出不批捕、不起诉决定或建议公安机关撤回处理。通过“检调对接”，使故意伤害的未成年人成某与受害人宫某就赔偿事宜达成和解协议，公安机关对此案做出了撤案处理，把化解矛盾贯穿于执法办案全过程。接待来信来访87件，利用检察长接待日疏解矛盾70余人次。加强对不捕、不诉、不抗案件的释法说理工作，做到案结事了，继续保持“涉检赴省进京零上访”。

　　三、坚持惩防并举，积极查办预防职务犯罪

　　反贪污贿赂工作。把党委交办、社会关注、群众反映强烈、社会影响重大的案件作为查办重点。共立案查办贪污贿赂案件9件16人，与去年同期相比分别增长了13%、33%，大要案比例85%，有罪判决率100%，累计涉案金额200余万元。其中，查办农业保险等涉农惠民领域贪污案件3件6人，交通运输、医疗卫生等其他民生领域贪污、贿赂、挪用公款案件6件10人。先后查处了通胜街道城后村党支部书记李某等4人挪用公款案，台上镇经济管理服务中心主任范某贪污农业保险理赔款案。查处的市结核病防治所所长于某受贿20万元案，被法院判处有期徒刑十年。

　　反渎职侵权工作。开展打击破坏生态环境、阻碍国家涉农惠民政策实施的渎职犯罪专项行动。共立案查办渎职侵权案件8件11人，与去年同期相比分别增长了15%、10%，大要案比例91%，有罪判决率100%。其中，查办滥用职权案件2件3人、玩忽职守案件6件8人。查办的市成人职业教育中心主任尤某等3人滥用职权，套取国家“阳光工程”培训资金案已被法院做出有罪判决。6名林业行政执法人员因玩忽职守致使森林资源遭受严重破坏被查处。

　　职务犯罪预防工作。认真贯彻落实习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”重要讲话精神，积极构建党委领导下的社会化大预防工作格局。深入社区、企业、机关、学校、部队、党校开展预防职务犯罪警示教育活动，受教育人数1000余人次。对查办的二股流村、城后村6名村干部职务犯罪案件开展调查研究，发11份检察建议帮助村组织完善财务管理制度、堵塞漏洞。利用检察工作服务站发放宣传手册2000余份，接待法律咨询300余人次，开展预防警示教育26次，受理行贿犯罪档案查询82次。与云峰发电厂建立“检企共建职务犯罪预防基地”。

　　四、坚持公正执法，不断强化诉讼监督

　　刑事诉讼监督工作。纠正公安机关不当立案5件、监督立案3件。追诉遗漏犯罪事实2起，追诉遗漏犯罪嫌疑人2人，1人被判处有期徒刑四年。发纠正违法通知书21份、检察建议14份。提前介入、引导侦查8次，其中，王某等3人在云峰小区内持刀抢劫、伤害致人死亡案，帮助公安机关完善侦查计划、固定主要证据，仅用3天时间即做出批捕决定。严格执行修改后刑事诉讼法，认真审查法院判决、裁定，提出、提请抗诉2件，改判2件。提出的78份量刑建议均被法院采纳，简易程序案件全部出庭。

　　民事、行政诉讼监督工作。受理民事申诉案件44件，依法息诉13件，终止审查6件，向市院提请抗诉6件，建议提抗7件，发再审检察建议3件，经调解达成和解协议9件。改判的刘某生命权、健康权、身体权纠纷一案被市院评为一类案件。积极转变监督方式，实行受审分离，综合运用检察建议及纠正违法等监督手段，构建多元化监督格局。行政检察工作，发检察建议36件，督促履职意见8件。制定了《集安市行政执法检察监督暂行规定》，行政执法检察监督工作走在全省前列。

　　刑罚执行和监管活动监督工作。对看守所执行刑事判决、裁定、变更强制措施等活动开展执法检查392人次，及时纠正了检查中发现的12处违规问题，并提出改正意见。清理不符合留所条件罪犯9名，已全部投改。开展羁押必要性审查7件，纠正1件，现已变更强制措施。不断强化社区矫正监督工作，对135名监外执行人员逐一建立电子台账，通过“一评、二谈、三延伸”的方法对其进行检察监督，有效防止了脱管、漏管问题发生。

　　五、坚持从严治检，着力提高队伍整体素质

　　全力抓好素能教育。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，大力弘扬清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，以“强做促”活动为载体，进行党性教育、职业道德教育、为民执法教育，提高政治素质。通过视频辅导、专题讲座、理论研讨等方式学习修改后的刑诉法、民诉法等法律法规，广泛开展疑难案例研讨、观摩庭评议、优秀法律文书评选、推行“主副岗”工作模式等岗位练兵活动，提高业务素质。

　　切实加强队伍管理。严格执行中央八项规定、大力整治“四风一顽症”，全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任状，举行了全员参加的党风廉政建设签名仪式。坚持从严治检，制定完善了办案流程监督管理等一系列规章制度，实现了办案流程网上管理、业务活动网上监督，规范了执法行为。继续推行“一承诺、三考核”工作机制，将学习、出勤、工作量化到科室及人员，做到奖罚分明，保障了各项检察工作顺利开展。

　　主动接受社会监督。聘请人大代表、政协委员担任人民监督员，监督检察工作。对检察机关的重大事项、重要部署及时向人大常委会报告，定期不定期向代表、委员及社会各界征求对检察工作的意见和建议，对发现的问题制定措施及时整改。8月，向人大常委会报告了反渎职侵权工作，得到充分肯定。9月，举办了检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、政法委员会委员通过观摩庭审、参观办案区、观看专题片、座谈等形式视察和评议检察工作，自觉接受外部监督。

　　回顾一年的工作，我们清醒地认识到还存在着很多不足：一是服务经济发展办法不多，服务措施有待于进一步完善；二是法律监督工作与人民的期盼还有差距，监督力度有待于进一步加强；三是队伍素质还不能完全适应新时期检察工作需要，综合素能有待于进一步提升。

　　2014年是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化改革的关键一年，我们将以科学发展观为指导，紧紧围绕改革发展大局和“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，全面履行检察职能，努力推动集安经济社会健康和谐稳定发展。重点做好以下工作：一是认真贯彻党的十八届三中全会精神，围绕全面深化改革提供切实有力的司法保障；二是进一步改进和完善服务经济发展的方式方法，充分运用检察职能，为经济社会发展提供服务；三是进一步强化法律监督工作，努力维护社会公平正义；四是转变作风，打造一支作风优良、业务过硬的检察队伍。

　　各位代表，检察机关使命崇高、责任重大、任务艰巨，我们有决心在市委和上级院领导下，在人大及其常委会法律监督下，求真务实、锐意进取、努力工作，为实现集安科学发展新突破做出更大的贡献！